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库尔勒铁路运输法院审判、执行绩效综合评估办法

发布时间:2014-07-14 12:21:45


 

审判、执行绩效综合评估办法

第一章             总 则

第一条  为了全面、客观、准确评价本院审判、执行工作,强化审判、执行监督,保障办案质量、效率和效果,根据最高人民法院《关于开展案件质量评估工作的指导意见(试行)》以及自治区高级人民法院《关于创新和加强人民法院审判管理工作的若干意见》、《关于修改<全区法院案件质量评估指标体系>的通知》的规定,结合我院审判、执行工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称审判、执行绩效综合评估,是指按照人民法院审判工作目的、功能和特点,设计若干反映审判质量、效率和效果等方面的评估指标,利用各种司法统计资料,运用多指标综合评价技术,建立案件质量评估的量化模型,计算案件质量综合指数,对本院审判、执行绩效进行整体评判与分析。

第三条  审判、执行绩效综合评估应当符合司法规律和法律的规定,遵循客观真实和及时准确的原则,坚持正确导向,避免主观片面性,确保综合评估的科学性、公正性和权威性。

第四条  审判、执行绩效综合评估实行分级评估制。

第五条  法院的评估工作由审判管理办公室负责。

审判管理办公室负责评估指标设计、数据收集整理、评估指数编制和评估结果通报、分析等工作。

法院相关部门应当积极配合、支持综合评估工作。

第六条  铁路法院审判、执行绩效综合评估指标、权重和指数编制由中级法院根据最高人民法院和自治区高级人民法院所确定的指标体系,并结合铁路法院实际统一确定。

第七条  本院要充分发挥流程管理、个案评查、司法统计等工作在综合评估中的作用,做到分工合理、职责互补、数据共享,保证评估的客观真实性。

第八条  综合评估相关数据和结论,非经授权不得对社会公布。

第二章  指标体系

第九条  审判、执行绩效综合评估体系由三级指标组成。一级指标为审判、执行绩效综合指数,总指数为100%

第十条  一级指标由下列3个二级指标组成。

(一)审判公正指标,权重为40%

(二)审判效率指标,权重为30%

(三)审判效果指标,权重为30%

二级指标由若干个三级指标组成(权重分配情况详见附表)。

第十一条  审判公正指标由下列10个三级指标组成:

(一)立案变更率。反映立案质量;

(二)一审案件陪审率。反映一审案件诉讼民主状况;

(三)一审判决案件改判率。反映一审案件质量;

(四)一审判决案件发回重审率。反映一审案件质量;

(五)二审改判发回重审率。反映二审纠错能力。

(六)二审开庭率。反映二审案件诉讼民主状况和透明度;

(七)生效案件改判率。反映生效案件的质量;

(八)生效案件发回重审率。反映生效案件的质量;

(九)再审审查询问(听证)率。反映再审审查案件的公开性和透明度;

(十)司法赔偿率。说明原审实体判决错误和执行违法情况;

第十二条  审判效率指标由下列8个三级指标组成:

(一)一审简易程序适用率。反映简易程序适用状况;

(二)法定(正常)审限内结案率。反映审判执行效率;

(三)平均审理时间指数。反映案件审理效率;

(四)平均执行时间指数。反映执行效率;

(五)审限变更未结比。反映案件审理效率;

(六)18个月以上未结比。反映案件审理效率;

(七)结案均衡度。反映法院审判工作良序运转情况;

(八)法院人均结案数。反映法院整体工作实力和效率;

第十三条  审判效果指标由下列8个三级指标组成:

(一)一审服判息诉率。反映当事人服判息诉情况;

(二)民商事案件调解率。反映法院化解纠纷的能力;

(三)撤诉率。反映当事人撤诉和法院化解矛盾情况;

(四)实际执行率。反映当事人债权的实现情况;

(五)执行标的到位率。反映当事人债权实现情况;

(六)调解案件申请执行率。反映调解案件质量和当事人服判息诉情况;

(七)再审审查率。一定程度上反映生效案件质量;

(八)信访投诉率。反映当事人服判息诉情况。

第十四条  综合评估中运用数量研究方法,编制审判、执行绩效评估综合指数、二级指数和三级指数。

第十五条  根据最高人民法院、自治区高级人民法院、铁路运输中级法院的要求和审判、执行工作的进展情况,适时调整系数,对审判、执行绩效综合指标进行修正。

第三章  评估数据的收集

第十六条  审判、执行绩效综合评估,通过审判流程管理、案件质量评查、司法统计台帐、司法统计报表、执行统计报表、信访统计报表、纪检统计报表、各部门上报的信息等以及自治区高级人民法院的反馈信息收集相关评估数据。

第十七条  作为评估数据的收结案件统计截止日期与司法统计截止日期相同。

第十八条  各审判业务庭、执行局每月按统一制定的统计表向本院审判管理部门补充填报司法统计报表、信息管理系统中收集不到的数据。

第十九条  赔偿组织向审判管理部门填报因违法审判、执行导致国家赔偿的案件情况。

第二十条  纪检组收到的涉案投诉情况应在当月20日前报给审判管理部门。

第二十一条  上级法院退回的一审、申请再审和申诉案件案卷经审判管理部门登记上级法院裁判情况后,再交由相关部门办理。

第二十二条  案件质量评查和裁判文书评比数据以本院审监庭的个案评查、法律文书评选数据为依据。

第二十三条  有关部门应当按时填报规定的统计表和系统相关信息数据,确保准确无误。司法统计部门对填报的数据应当认真进行审查,发现错误,及时倒查、核对,修正错误。审判管理部门将对填报情况定期进行通报。

第二十四条  定期核查各类信息数据,发现上报的数据有弄虚作假,虚报、瞒报或篡改统计数据的,将予以通报批评。情节严重的,依据有关规定由纪检、监察部门给予处分。

第二十五条  积极推进审判、执行绩效综合评估的信息化进程,逐步实现评估指标的数据采集、整理、传输和评估指数的编制由计算机自动完成和实时更新,避免和减少人为因素对评估的干扰和影响。

第四章  评估结果的利用

第二十六条  审判、执行绩效综合评估结果是审判、执行工作的综合反映。审管办要高度重视评估数据的综合利用,根据定期分析、通报评估结果,查找薄弱环节,加强监督指导,不断改进工作。

第二十七条  审判管理部门对评估结果按下列方式进行分析、通报:

(一)月度分析通报为日常案件审理情况,法官当月办案情况,通报时间为本月最后一个工作日之前;

(二)季度分析通报为本季度绩效综合评估中涉及到的各项指标情况,通报时间为下一季度的第一个月;

(三)年度分析通报为绩效评估三级指数、二级指数和一级指数情况,通报时间为第二年的第一个月。

第二十八条  审判、执行绩效综合评估结果,应当作为法院评价工作、奖优罚劣的重要依据。


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